本文摘要：国家发改委发布了出局领先生产能力的规划目标，具体了钢铁、有色金属、轻工、纺织和石化等五大产业在未来三年生产能力出局指标。据报，石化产业出局领先生产能力的重点领域是炼油、化肥、农药、电石、甲醇等。 根据国家发改委的规划，对炼油业将采行区域等量替代方式，到2011年，出局100万吨及以下陈旧低质领先炼油装置，大力引领100万~200万吨炼油装置关停并转，避免以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。化肥企业将通过上大压小、生产能力移位等方式，出局技术落后、资源利用不合理的生产能力。

国家发改委发布了出局领先生产能力的规划目标，具体了钢铁、有色金属、轻工、纺织和石化等五大产业在未来三年生产能力出局指标。据报，石化产业出局领先生产能力的重点领域是炼油、化肥、农药、电石、甲醇等。

根据国家发改委的规划，对炼油业将采行区域等量替代方式，到2011年，出局100万吨及以下陈旧低质领先炼油装置，大力引领100万~200万吨炼油装置关停并转，避免以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。化肥企业将通过上大压小、生产能力移位等方式，出局技术落后、资源利用不合理的生产能力。农药业将根据行政法规，出局一批高毒高风险农药品种。

发改委还具体，要减缓出局电石、甲醇等产品的领先生产能力，严格控制甲醇、烧碱、纯碱等生产能力不足产品项目建设；到2011年，出局柠檬酸领先生产能力5万吨、化纤领先生产能力230万吨。此前开会的国务院常务会议已作出要求，必要提升归属于“两高一资”产品的电石、烧碱、焦炭、黄磷以及玉米深加工项目等固定资产投资项目的资本金比例。为了确保上述规划目标的构建，发改委回应，将通过修改完备产业政策、创建生产能力解散机制、前进企业技术改造等手段，减缓出局领先生产能力。

具体措施还包括：提升管理制度门槛，强化清洁生产审查，实行差异电价；彻底解决好企业在出局领先生产能力时职工移往、企业转产、债务消弭等问题；希望企业用新技术、新材料、新工艺、新装备改建提高传统产业，提升技术装备水平，发展高附加值产品。据记者理解，我国出局领先生产能力工作早已获得较小进展。到2008年底，我国已出局领先炼油能力1000多万吨、酒精领先生产能力94.5万吨、味精领先生产能力16.5万吨、柠檬酸领先生产能力7.2万吨。

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